近日，国家发改委副主任张晓强表示，“十二五”期间节能环保重点项目的投入将达到3.6万亿元。这一数字高于《“十二五”节能环保产业发展规划》2万多亿元的投资规模。

　　“节能环保产业即将进入爆发期，就像上世纪90年代的IT产业一样大发展，这一点是无庸置疑的。”惠州三和物联节能科技有限公司总经理李繁荣对记者表示，就节能环保、节能减排产业而言，目前最重要、最实在的就是合同能源管理，没有合同能源管理节能减排就很空洞。但是国内的合同能源管理刚刚起步，存在问题不少，最根本的一点是公众的节能意识不够，大大影响了节能效果。

　　合同能源管理是主角

　　“为什么合同能源管理是节能减排的主角？因为这是效益最好、风险最小、操作最可行的模式。”深圳市富利臻环保科技有限公司总经理邬少卿表示。

　　邬少卿解释说：“比如我们正在进行的一些合同能源管理项目，对方进行节能改造不需要掏一分钱，只需在改造成功之后，把节省的资源拿出一部分支付给我们；也不需要投太多钱，因为有国家政策的支持，很容易就能从银行获得贷款，而且贷款不需要任何抵押，项目改造成功后，企业可以从政府拿到额外补贴。目前我们已经完成的几个符合标准的大项目都拿到了政府补助。”

　　据了解，2009年全国节能服务公司有502家，总产值580多亿元，年节能能力1350万吨标准煤。国务院2010年印发的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》提出，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场，到2015年建立比较完善的节能服务体系，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

　　国务院今年８月印发的《节能减排“十二五”规划》明确提出，到2015年，节能服务公司发展到2000多家，其中龙头骨干企业达到20家；节能服务产业总产值达到3000亿元，从业人员达到50万人。“十二五”时期形成6000万吨标准煤的节能能力。

　　“节能环保产业的前景没有任何人怀疑，5年内、10年内合同能源管理、节能改造服务的主角地位也很清晰，但是这个主角并不好过。”李繁荣说。

　　合同能源管理有点乱

　　虽然有着庞大的市场需求，有着强力的政策支持，但合同能源管理公司日子并不好过。

　　“合同能源管理应该包括水、电两方面的改造，国内目前成功的都是基于水或者基于电的单项改造，完整的水、电合同能源管理改造项目还没有一个成功案例，之前提供完整水、电改造项目的公司都倒掉了。”李繁荣说。

　　“原因有很多，其中最重要的就是公众的节能意识不够。”李繁荣表示，“比如夏天开空调，国家要求室外温度超过30℃时，空调温度应该在26℃以上，但实际上按照要求做的人并不多。从技术上说，可以通过系统控制空调的温度不得低于26℃，但是被改造单位的人不同意，甚至强行调低温度。”

　　“一个项目在理论上的节能效果可能是30%，但在实际操作过程中，由于人为因素或者气候、设备的原因，最后的节能效果可能是零，于是节能服务公司就没有理由地由赢变亏了。”李繁荣苦笑着说。

　　对于合同能源管理中存在的问题，邬少卿深有感触。“现在一提到节能服务，好多企业都反感，这种现象有很大一部分原因是由于节能服务公司造成的。国内合同能源管理行业真正发展起来也就这两年，行业发展得快，各种各样的公司都打着节能服务的名目进入，整个行业显得有些混乱。”

　　“有些公司用的根本就不是节能技术，也帮人家做节能。”邬少卿表示，比如做谐波治理的，这个主要是清洁电网设备，节能效果很小，而且也没法检测；再如某些做自动化设备的，他们的产品根本就没有节能效果，也打着节能的牌子。于是，整个节能服务行业的形象就被他们破坏了，搞得目标企业与节能服务公司互相不信任。

　　“行业发展到现在的程度，需要国家出台相关标准并加强管理，只有规范的市场环境，才能保证行业健康发展，才能让有志于扎根这个行业的企业顺利成长，这一点很重要。”邬少卿说。

　　“每一个合同能源管理项目都是一个系统工程，做好合同能源管理，需要节能服务公司与目标企业互相配合。”李繁荣表示，“我们公司刚刚与桂林市中级人民法院签订了完整的水、电合同能源管理合同，从技术上来说，企业是完全有信心的，但是最终结果需要双方配合。国家需要加强节能宣传，提高公众的节能意识。”

　　创新驱动产业发展

　　张晓强表示，无论是哪个产业都不能完全依赖政府发展，节能环保企业应更好地发挥技术创新的作用。

　　“现在的问题是，我国的节能服务企业都很弱小。”邬少卿无奈地说，掌握核心技术的企业很少，都以生存为目标，生存都有问题，更谈不上自主研发。企业必须拿到更多的项目，壮大起来，有了实力之后才能更多地投入研发。

　　“不过，富利臻环保科技有限公司拥有核心技术。”邬少卿表示，公司关键产品在全国都处于领先地位，也正是靠着核心技术，公司从最初的50万元注册资本发展到现在3000万元规模。“只有自主创新，企业才能够得到发展”。

　　“但是今后一段时间，我们更多地会在一些交易平台上购买专利技术，在国内或者国际上购买，将人家的技术转化为生产力，毕竟自主研发投入太大，周期也长。”邬少卿表示。

　　“创新是最强的驱动力。”李繁荣表示，我们与暨南大学共建产学研基地，但投入很大。”

“对桂林市中级人民法院的水、电整体改造项目，其实也是一种创新。”李繁荣说，“因为国内以前的水、电整体改造项目都失败了，这也是在经营模式上大胆尝试，如果成功，将成为一个示范案例。”

来源：中国高新技术产业导报